дисциплина "История государственного управления"

для подготовки бакалавра по направлению

38.03.04 Государственное и муниципальное управление

 

Общая трудоемкость дисциплины для очной и заочной формы обучения составляет  5  зачетных единиц, (180 часов).

Отчетность: в 2-ом семестре: зачет (очная), 1 курс – зачет (заочная).

Виды учебной работы: лекции,  практические занятия, исследовательская работа.

Целью  изучения дисциплины «История государственного управления»  является  овладение студентами  основами знаний в результате  изучения системы государственного и местного управления на разных этапах истории; выявление основных исторических причин и долговременных факторов и тенденций, определявших специфику управления в России; выяснение механизма функционирования исполнительной власти.

Данная учебная дисциплина имеет своим предметом сложные проблемы формирования государственности, изменения структур органов государственной власти и управления, особенности государственной службы, формы взаимоотношения власти и общества на различных исторических этапах.            Рассматривая систему государственного и местного управления в прошлом, мы можем провести аналогии с днями сегодняшними. Поэтому заслуживает внимания опыт российского правительства по созданию корпуса чиновников управленческого аппарата, избравшего гражданскую службу в качестве профессиональных занятий.

Задачи дисциплины состоят в изучении  трансформации системы государственного и местного управления на разных исторических этапах; выявлении исторических корней современной системы государственного управления; понимании возможностей использования исторического опыта в развитии федерализма и укреплении государственной власти в России.

В результате изучения дисциплины «История государственного управления» студент должен:

            ЗНАТЬ:

-          историю становления развития государственного управления;

-          исторические корни современной системы государственного управления;

-          законы об основах государственной службы Российской Федерации;

-          законодательные документы о государственной службе соответствующего периода его истории;

-          первоисточники и исторические документы о муниципальной службе.

 

УМЕТЬ:

-          использовать исторический опыт государственного строительства в интересах развития федерализма и укрепления государственной власти в интересах федерализма и укрепления государственной власти в современных условиях;

 

ВЛАДЕТЬ НАВЫКАМИ:

-          применения современных технологий и методов управления в формировании государственного аппарата в России с учетом особенностей  его структуры в зависимости от выполняемых функций.

 

Содержание дисциплины:

№ п/п

Наименование раздела,

темы дисциплины

Содержание раздела, темы

 

Первый модуль: Государственное управление в России (IX-XVI ст.)

 

1

Тема 1. Государственное управление в Киевской Руси

Образование Древнерусского государства ис становление госуправленрия. Принятие христианства и его влияние на государственное управление. Государственное управление в условяих феодальной раздробленности. Золотая Орда

2

Тема 2. Система управления в Русском централизованном государстве

Образование Русского централизованного государства. Возвышение Московского княжества. Объединение земель вокруг Москвы.

3

Тема 3. Система центральных и местных органов власти в Русском централизованном государстве

Система центральных и местных органов власти. Василий III. Иван Грозный. Реформы местного самоуправления. Государственное управление в России в Смутное время.

4

Тема 4. Государственное управление в России в XVII в.

Особенности абсолютной монархии в России. Предпосылки реформ. Государственное управление.

 

Второй модуль:

Государственное управление в Российской империи

 

5

Тема 1. Особенности абсолютной монархии и реформы Петра I

Реформы государственного управления Петра I. Сословно-правовые преобразования. Военная реформа. Налоговая реформа. Церковная реформа.

6

Тема 2. Государственное управление в Российской империи в период абсолютизма

Реформы государственного управления Екатерины II. Дворцовые перевороты. Реформа Сената. Правовая реформа. Губернская реформа.

7

Тема 3. Государственное управление в России в XIX веке

Российскяа государственность в первой половине XIX в.

Государственное управление в условяих реформ и контрреформ во второй половине XIX в.

8

Тема 4. Государственное управление в России в начале ХХ века

Государственное управление в России в период первой русской революции. Государственное управление в период Февральскрй буржуазно-демократической революции

 

Третий модуль: СССР и современная система госуправления в России

 

9

Тема 1. Создание Советского государства

Образование Советского государства и создание новых органов управления.  Создание и укрепление правоохранительных и репрессивынх органов. Первая Конституция 1918 г. Государственное управление в условиях НЭПа. Образование СССР и Конституция 1924 г.

10

Тема 2. Государственное управление в СССР в 30-40-х гг. ХХ в.

Деформация политической системы и массовые репрессии в СССР. Конституция СССР 1936 г. Особенности функционирования системы государственного управления в годы Великой Отечественной войны.

11

Тема 3. Государственное управление в СССР в 50-80-х гг. ХХ в.

Государственное развитие СССР в послевоенный период. Измненеия в государственном управлении в эпоху Брежнева Л.И. Перестройка и развал СССР.

12

Тема 4. Современная система государственного управления в России

Создание правовых основ новой системы государственного управления России. Реформы государственного упралвения Б.Н. Ельцина. Реформы государственного управления В.В. Путина. Актуальные проблемы социально-экономической политики совриеменной России